□健康报评论员
习近平总书记指出，宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。坚持依宪治国、依宪执政，是习近平法治思想的重要内容和鲜明特色。长期以来，宪法关于医疗卫生事业的规定为推进健康中国建设、不断提高人民健康水平，提供了根本的法治保障。
今年12月4日是第十二个国家宪法日，12月1日至7日为全国“宪法宣传周”。全国卫生健康系统围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”活动主题，积极加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法实施。
医疗卫生事业关系人民健康，关乎国家和民族的未来。宪法第二十一条规定：“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”宪法作为国家的根本法、治国安邦的总章程，将发展医疗卫生事业和保护人民健康上升到最高的法律位阶，既彰显了党和国家保护人民健康的鲜明立场，也体现了发展医疗卫生事业的坚定决心。这一规定引导、督促各级政府以及各级卫生健康部门等通过法治建设、制度建构、执行实施等，不断发展繁荣医疗卫生事业，提高人民健康水平。
医疗卫生事业坚持以公益性为导向，以人民健康为中心，依法维护人民健康权益。宪法第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”宪法从公民基本权利和实现基本权利所需物质条件的角度，提出国家对人民健康权益给予保障，反映了医疗卫生事业为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的根本宗旨。2016年，新时代党的卫生与健康工作方针确立，即“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”。这一方针的提出，正是对宪法精神的生动诠释。
宪法是我国法律法规和制度体系的总依据。宪法关于医疗卫生事业规定实施的巨大成就之一，就是形成了以法律为主干，以行政法规、地方性法规和部门规章为重要组成部分的医疗卫生法律法规体系。截至目前，卫生健康领域已经制定法律16部、行政法规36部、部门规章80余部，各具体领域已基本实现有法可依。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。立足于医疗卫生事业发展实践，可以看到：通过不断健全和完善医疗卫生法律法规体系、发展壮大医疗卫生事业，宪法关于医疗卫生事业的规定正在全面有效实施，充分展现出宪法的显著优势和强大生命力。
国家推动医疗卫生事业稳步前行，是宪法实施的具体体现。中华人民共和国成立以来，尤其是改革开放以来，国家整体医疗卫生状况发生翻天覆地的变化。目前，我国已经建成了世界上规模最大的医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系，居民人均预期寿命持续提升。截至2024年底，中国居民人均预期寿命已达到79岁。这一数据在广大发展中国家中，堪称一项了不起的成就。人民健康水平的稳步提升，正是宪法中关于医疗卫生事业的规定有效实施的有力证明。
宪法关于医疗卫生事业的规定，凝聚了党和国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的初心和使命。推动医疗卫生事业进一步发展，到2035年建成健康中国，必须充分发挥宪法的法治保障作用。全社会应坚持以习近平法治思想为引领，结合时代发展，将宪法精神融入医疗卫生事业之中，为健康中国建设筑牢法治根基，为中华民族伟大复兴奠定更加坚实的健康基础。
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